日本电力行业网络安全洞察
日本电力市场与监管机构介绍
电力市场介绍
1. 历史背景
- 1951年：日本成立了10家区域性电力公司，这些公司各自负责特定地区的发电、输电、配电和售电，形成了垂直一体化的垄断结构。
- 1995年：日本修订了《电力事业法》，允许独立发电企业（Independent Power Producers, IPPs）进入市场，标志着电力市场改革的开始。
- 1999年：逐步放开售电市场，允许特定规模电力事业者（Particular Purpose Suppliers, PPSs）向大中型用户售电。
- 2016年4月：全面放开电力零售市场，所有用户都可以自由选择电力供应商。
2. 市场结构
- 主要参与者：
- 10大区域性电力公司：北海道电力、东北电力、东京电力、北陆电力、中部电力、关西电力、中国电力、四国电力、九州电力、冲绳电力。
- 独立发电企业（IPPs）：这些企业主要提供火力发电、水力发电、核能发电和可再生能源发电。
- 特定规模电力事业者（PPSs）：这些企业向大中型用户提供电力服务。
- 电力零售商：向终端用户销售电力，包括居民用户和商业用户。
- 批发市场：
- 日本电力批发交易所（JEPX）：成立于2003年11月，2005年4月正式运营，提供现货交易和长期合同交易，旨在促进电力批发市场的透明度和效率。
3. 发电结构 – TODO 检查准确性
- 火电：65%
- 核电：17%
- 水电：17%
- 可再生能源：
4. 结构规划
- 2030年能源构成草案： 日本经济产业省在2030年最佳能源构成草案中确定了将光伏发电比例控制在约7%的方针。这一目标是在22%至24%的可再生能源比例中的一部分。
- 日本政府鼓励可再生能源的开发和利用，许多电力公司都在积极投资风能、太阳能等可再生能源项目。
监管机构介绍
- 经济产业省（METI）：
- 电力市场科：负责电力市场的整体监管，包括电价、环境保护和发展规划。
- 资源能源厅：具体执行电力市场的监管工作，确保市场公平竞争和消费者权益。
- 日本电力系统利用协会（ESCJ）：
- 成立于2004年2月，是一个中立的民间机构，负责制定输配电规则并监督其执行，确保输配电系统的公平和透明。
- 电力批发交易所（JEPX）：
- 成立于2003年11月，2005年4月开始运营，是一个非营利性质的会员制机构，负责电力批发市场的交易和监管。
- 电力燃气交易监督委员会：
- 负责监督电力和燃气市场的交易，确保市场公平竞争，防止垄断和不公平行为。
- 中央电力委员会：
- 成立于1958年，负责协调各大电力公司和电源开发公司之间的关系，确保电力系统的稳定运行。
- 日本电气事业联合会（EEPC）：
- 负责行业管理和统计，协调各电力公司之间的合作和交流。
主要电力运营商介绍
- 北海道电力公司（HOKKAIDO ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：札幌
- 服务区域：北海道
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 东北电力公司（TOHOKU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：仙台
- 服务区域：青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、新泻县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 东京电力公司（TOKYO ELECTRIC POWER COMPANY, INC.，简称TEPCO）
- 总部：东京
- 服务区域：东京都、埼玉县、千叶县、茨城县、群马县、栃木县、山梨县、静冈县东部
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电、核电站运营
- 特点：日本最大的电力公司之一，因2011年福岛核事故而备受关注
- 北陆电力公司（HOKURIKU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：金泽
- 服务区域：福井县、石川县、富山县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 中部电力公司（CHUBU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：名古屋
- 服务区域：长野县、岐阜县（部分）、爱知县、三重县（部分）、静冈县（部分）
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 关西电力公司（KANSAI ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：大阪
- 服务区域：京都府、大阪府、兵库县、滋贺县、奈良县、和歌山县、三重县（部分）
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 中国电力公司（CHUGOKU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：广岛
- 服务区域：鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 四国电力公司（SHIKOKU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：松山
- 服务区域：爱媛县、高知县、德岛县、香川县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 九州电力公司（KYUSHU ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：福冈
- 服务区域：福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
- 冲绳电力公司（OKINAWA ELECTRIC POWER CO., INC.）
- 总部：那霸
- 服务区域：冲绳县
- 成立时间：1951年
- 主要业务：发电、输电、配电、售电
光伏行业准入门槛与适用监管要求介绍
主要光伏产业运营商介绍
1. 京瓷株式会社（Kyocera Corporation） 官网
- 公司简介： 京瓷是一家全球知名的电子和陶瓷产品制造商，也是日本最大的光伏组件生产商之一。
- 光伏业务： 京瓷在光伏领域拥有丰富的经验和强大的技术实力，生产高质量的太阳能电池板和系统。公司还积极参与大型光伏电站的建设和运营。
- 主要项目： 2012年，京瓷设立了“鹿儿岛百万瓦级太阳能发电公司”，运营日本最大的光伏电站——“鹿儿岛七岛百万瓦级太阳能发电站”，发电能力为70兆瓦（7万千瓦）。
2. 夏普株式会社（Sharp Corporation）官网
- 公司简介： 夏普是一家全球领先的电子和家电制造商，也在光伏领域有着广泛的技术积累和市场影响力。
- 光伏业务： 夏普生产各种类型的太阳能电池板和系统，包括高效单晶硅和多晶硅电池板。公司还涉足光伏系统的安装和维护服务。
3. 东芝能源系统与解决方案公司（Toshiba Energy Systems & Solutions Corporation） 官网
- 公司简介： 东芝能源系统与解决方案公司是东芝集团的子公司，专注于能源解决方案和基础设施建设。
- 光伏业务： 公司提供从太阳能电池板生产到光伏系统集成的全方位服务，参与多个大型光伏电站项目。
4. TMEIC（Toshiba Mitsubishi-Electric Industrial Systems Corporation）
- 公司简介： TMEIC是由东芝和三菱电机各出资50%成立的合资公司，专注于工业自动化和能源解决方案。
- 光伏业务： TMEIC在光伏逆变器领域表现突出，是日本唯一一家2020年光伏逆变出货量全球排名进入10强的公司。公司还提供光伏系统的集成和运维服务。
5. Panasonic Holdings Corporation
- 公司简介： Panasonic是一家全球知名的电子和家电制造商，也在光伏领域有着深厚的技术积累。
- 光伏业务： Panasonic生产高效的太阳能电池板和系统，提供从设计到安装的全套解决方案。公司还参与了多个大型光伏项目的建设和运营。
6. Sonnedix Japan
- 公司简介： Sonnedix是一家独立的太阳能生产商，专注于光伏电站的开发、建设和运营。
- 光伏业务： Sonnedix在日本运营多个大型光伏电站，其中包括位于岩手县的32.9MW Iwate Miyako光伏电站。该电站年发电量达39000MWh，可为1.32万户日本家庭供电。
海外光伏市场贸易限制趋势
日本光伏产品准入要求
- 认证与标准
- J-PEC认证： 日本太阳能发电普及扩大中心（J-PEC）认证是进入日本住宅用屋顶太阳能发电市场（<10kW）的必要条件。只有获得J-PEC认证的产品才能享受政府的补贴。
- JET认证： 日本电气安全环境测试实验室（JET）认证主要针对大型屋顶和地面电站项目。JET认证确保产品符合日本的安全和性能标准。
- PSE认证 ：所有进入日本市场的电气产品需要由日本经济产业省（METI）进行PSE认证，主要分两类： A类： 必须获得经日本政府授权的符合性评估机构颁发的“符合性证书”（CoC）。 B类： 无须获得CoC，但必须符合法令规定的安全标准，并在产品上贴上PSE标志。
- 固定价格收购制度（FIT）
- FIT制度： 日本从2012年开始实施固定的上网电价（FIT）制度，规定电力公司必须以固定价格收购可再生能源产生的电力。虽然这一制度鼓励了光伏产业的发展，但也对项目的规模和类型有一定的限制。
- 逐步调整FIT价格： 为了控制财政负担，日本政府逐步降低了FIT价格。例如，2013年大型电站的补贴从42日元/千瓦时降至37.8日元/千瓦时。
- 市场准入壁垒
- 高技术标准： 日本对光伏产品的技术和安全标准要求较高，这使得一些外国产品难以进入市场。例如，光伏支架需要符合日本建筑设计规范JISC8955，这比欧洲和美国的标准更为严格。
- 民族情结和质量意识： 日本消费者普遍倾向于选择国产产品，对外来产品有一定的抵触情绪。这增加了外国企业在市场推广中的难度。
日本光伏产品合规要求
JIS标准（Japanese Industrial Standards）
- JIS C 8911：光伏组件的性能和安全标准。
- JIS C 8912：光伏逆变器的性能和安全标准。
- JIS C 8914：光伏系统的安装和维护标准。
- JIS C 8915：光伏系统的性能测试方法。
IEC标准（International Electrotechnical Commission）
- IEC 61215：晶体硅光伏组件的性能和安全标准。
- IEC 61730：光伏组件的安全认证标准。
- IEC 62109：光伏逆变器的安全标准。
- IEC 62446：光伏系统的安装和维护标准。
J-PEC标准
- 概述：由日本太阳能发电普及扩大中心（J-PEC）制定的标准，主要适用于小型住宅用屋顶太阳能发电系统。
- 相关标准：确保光伏产品符合日本市场的安全和性能标准，获得J-PEC认证的产品才能享受政府的补贴。
JET认证标准
- 概述：由日本电气安全环境测试实验室（JET）制定的标准，主要适用于大型屋顶和地面电站项目。
- 相关标准：确保光伏产品符合日本的安全和性能标准，包括电气安全、机械强度和环境耐受性等。
PSE认证标准
- 概述：由日本经济产业省（METI）制定的标准，所有进入日本市场的电气产品必须符合PSE认证标准。
- 相关标准：PSE认证分为A类和B类，分别有不同的认证要求。
其他重要标准
- ISO 9001：质量管理体系标准，企业应建立并维护符合ISO 9001标准的质量管理体系，确保产品的质量和一致性。
- ISO 14001：环境管理体系标准，企业应建立并维护符合ISO 14001标准的环境管理体系，确保产品的环保性能。
日本通用网络安全监管要求介绍
网络安全监管机构
1. 内阁网络安全中心（NISC）
- 全称： National Center of Incident Readiness and Strategy for Cybersecurity (NISC)
- 成立时间： 2015年
- 职责：
- 制定和实施国家网络安全战略。
- 协调各政府部门和私营部门的网络安全工作。
- 监测和应对重大网络安全事件。
- 提供网络安全培训和技术支持。
- 与国际组织合作，分享网络安全信息和最佳实践。
2. 信息处理推进机构（IPA）
- 全称： Information-technology Promotion Agency, Japan (IPA)
- 成立时间： 1967年
- 职责：
- 开展网络安全研究和技术开发。
- 提供网络安全咨询服务和技术支持。
- 发布网络安全指南和最佳实践。
- 组织网络安全培训和演练。
- 运营日本计算机应急响应团队（JPCERT/CC）。
3. 国家警察厅（NPA）
- 全称： National Police Agency (NPA)
- 成立时间： 1945年
- 职责：
- 打击网络犯罪，包括网络诈骗、黑客攻击等。
- 协调地方警察的网络安全工作。
- 与国际执法机构合作，打击跨国网络犯罪。
4. 通信安全研究所（NICT）
- 全称： National Institute of Information and Communications Technology (NICT)
- 成立时间： 2004年
- 职责：
- 开展网络安全研究和技术开发。
- 提供网络安全技术支持和咨询服务。
- 运营日本网络安全应急响应团队（JPCERT/CC）。
- 参与国际网络安全合作和信息共享。
5. 金融厅（FSA）
- 全称： Financial Services Agency (FSA)
- 成立时间： 2000年
- 职责：
- 监管金融机构的网络安全。
- 制定和实施金融领域的网络安全政策。
- 提供网络安全指导和支持。
- 与金融机构合作，应对网络安全事件。
6. 东京警视厅网络安全对策总部
- 成立时间： 2016年
- 职责：
- 打击网络犯罪，特别是针对东京地区的网络犯罪。
- 协调地方警察的网络安全工作。
- 与国际执法机构合作，打击跨国网络犯罪。
7. 经济产业省（METI）
- 全称: Ministry of Economy, Trade and Industry (METI)
- 成立时间： 2001年
- 职责：
- 制定和实施工业和信息技术领域的网络安全政策。
- 促进企业和产业界的网络安全意识和技术提升。
- 协调相关机构的网络安全工作。
8. 总务省（MIC）
- 全称： Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC)
- 成立时间： 2001年
- 职责：
- 制定和实施通信和信息领域的网络安全政策。
- 监管电信运营商的网络安全。
- 促进网络安全技术的研发和应用。
通用网络安全标准
法规
《网络安全基本法》（Cybersecurity Basic Act）
- 颁布时间 ：2014年11月
- 主要内容 ：
- 设立内阁网络安全中心（NISC），负责制定和实施国家网络安全战略。
- 强化政府与民间在网络安全领域的协调和合作。
- 规定电力、金融等重要社会基础设施运营商、网络相关企业、地方自治体等有义务配合网络安全相关举措或提供相关情报。
- 颁布时间 ：2003年，2015年修订
- 主要内容 ：
- 保护个人隐私，防止个人信息的不当收集、使用和泄露。
- 规定企业和组织在处理个人信息时的义务和责任。
- 设立个人信息保护委员会（Personal Information Protection Commission），负责监督和执法。
《反垃圾邮件法》（Act on Regulation of Sending Specified Electronic Mail）
- 颁布时间 ：2008年
- 主要内容 ：
- 规范电子邮件的发送行为，防止垃圾邮件的传播。
- 对发送垃圾邮件的行为进行处罚。
《禁止非法读取信息法》（Act on Prohibition of Unauthorized Access to Computerized Data）
- 颁布时间 ：1999年
- 主要内容 ：
- 禁止未经授权访问计算机系统和数据。
- 对非法入侵行为进行处罚。
《电子契约法》（Act on Electronic Signatures and Certification Services）
- 颁布时间 ：2000年
- 主要内容:
- 规范电子签名和认证服务，确保电子交易的安全性和可靠性。
- 促进电子商务的发展。
标准
JIS标准（Japanese Industrial Standards）
- JIS Q 27001： 信息安全管理体系（ISMS）标准，对应国际标准ISO/IEC 27001。
- JIS X 0151： 信息技术——开放系统互连——安全体系结构，对应国际标准ISO/IEC 7498-2。
- JIS X 0152： 信息技术——安全技术——信息安全评估标准，对应国际标准ISO/IEC 15408。
ISO/IEC标准
- ISO/IEC 27001： 信息安全管理体系（ISMS）标准，提供了一套规范和要求，帮助企业建立和维护信息安全管理体系。
- ISO/IEC 27002： 信息安全控制实践指南，提供了具体的信息安全控制措施和建议。
- ISO/IEC 27017： 云服务信息安全控制指南，针对云服务提供商和用户的信息安全控制措施。
- ISO/IEC 27018： 公有云中个人身份信息（PII）处理者行为准则，提供了处理个人身份信息的指南。
NIST标准（National Institute of Standards and Technology）
- NIST SP 800-53： 安全控制标准，提供了联邦信息系统和组织的安全控制措施。
- NIST SP 800-37： 风险管理框架，提供了管理和评估信息安全风险的方法和流程。
JPCERT/CC指南
- 日本计算机应急响应团队（JPCERT/CC） 发布的各种网络安全指南和最佳实践，帮助企业提高网络安全水平。
IPA指南
- 信息处理推进机构（IPA） 发布的网络安全指南和技术文档，涵盖了多个领域的网络安全实践
电力行业网络安全标准
《电气通信事业法》（Telecommunications Business Law）
- 修订时间 ：2019年
- 主要内容 ：
- 加强对物联网设备的信息安全要求，要求设备制造商采取必要的安全措施，防止设备被用于网络攻击。
- 规定电信运营商有责任确保其网络和系统的安全性。